关于制定《武汉市2002年度最低地价标准》的说明
为了规范土地市场，加强地价管理，确保国有土地资产保值增值，在对中心城区、开发区、市郊各区的地价进行比较的基础上，建立武汉市最低地价体系。 一、武汉市最低地价体系构成 武汉市最低地价体系包含两个层次： 1、武汉市中心城区、东湖、武汉开发区最低地价体系武汉市中心城区、东湖、武汉开发区土地综合定级为九个级别，一级地价最高，九级地价最低。根据国家的有关规程以及区位的优劣程度，武汉市中心城区、东湖、武汉开发区商业用地划分为九级，住宅用地划分为七级，工业用地划分为五级。 武汉市中心城区、东湖、武汉开发区最低地价，在基准地价最低值的基础上,商业、住宅等经营性用地下调了10%，工业用地考虑到国家的产业政策下调了50%左右，并根据实际情况作了进一步的修正。 2、武汉市市郊各区最低地价体系根据市郊各区经济发展水平、土地区位以及城镇交通状况，将市郊六区划分为四档，东 西湖区为一档，江夏、蔡甸区为二档，黄陂、新洲区为三档，汉南区为四档。 市郊各区土地价格自成体系，区内城镇划分为四个等级：一等为城关镇及临中心城区集镇、开发区；二等为重要集镇；三等为一般集镇；四等为其它建设用地。市郊各区应抓紧制定各自行政区域内统一、完善的基准地价体系，报政府批准实施。 二、武汉市土地最低价格内涵及标准的作用 （一）土地最低价格内涵 土地最低价格内涵为熟地“三通一平”价，具体包括对原土地使用者补偿费用、开发成本、土地出让金等部分。对原土地使用者补偿费用主要包括征地成本（新增建设用地）或拆迁成本费用（旧城改造）。其中征地成本包括农民补偿（安置补助费、土地补偿费、青苗及地上附着物补偿费等三项）和政府规费（耕地占用税、土地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地开发建设基金、水利建设基金、征地管理费、不可预见费等七项）两大类。拆迁成本包括房屋补偿费、搬家费、临时安置补助费、停产停业补偿费、营业补偿费等。 （二）武汉市土地最低价格标准的作用 1、在出让国有土地使用权过程中，最低价标准为土地招标、拍卖、挂牌交易、协议出让底价的控制标准； 2、在土地转让过程中，如果交易申报价格低于土地最低价，政府可行使优先购买权。 三、制订土地最低地价标准的原则 在制订土地最低地价标准过程中，主要遵循以下原则： 1、综合平衡的原则 按照市、区协调，综合平衡的原则，以市区基准地价为依据，由中心城区向城郊各区依次递减，制定全市统一的地价体系。 2、地域分异的原则 由于市区经济水平较高，开发区是武汉市的经济增长点，市郊各区之间，区内部集镇之间差别较大，因此，在统一平衡的基础上，充分考虑地域之间的地价差异。 3、主导因素的原则 影响地价的因素很多，主要有繁华程度、交通条件、基础设施状况、环境条件、人口状况、产业集聚规模、城市规划等因素，市区内的地价也适当考虑容积率、临街深度、朝向等个别因素，对于商业、住宅、工业的不同用途因地而言，主导因素也不一样。
武汉市城市规划管理局 武汉市国土资源和房产管理局 主管 武汉市城市规划信息中心管理与维护 Copyright © 2004, All Rights Reserved . 地址：武汉市江岸区三阳路13号 邮编：430014 联系电话：82700100 E-mail:webmaster@wpl.gov.cn
